展宇新能

中国光伏产业近年来频遭多路“围剿”。先是欧盟在2011年对中国光伏展开了“封杀围堵”，随后美国在今年7月宣布对中国进口光伏组件加收“过路费”，在之后印度也开始跟风，在中国光伏产品头上悬起了达摩克利斯之剑……欧美印等国极力压缩中国光伏的生存空间，中国光伏也瞬间从天堂跌入地狱。不过，在这关键时刻，欧盟却开始回过神来，似乎要抓准时机重新拉拢中国。

不再“损人不利己”?欧盟准备“解禁”中国光伏产品

据路透报道，欧盟将在今年9月结束对中国光伏组件和电池的进口控制措施，并驳回欧盟生产商的请求。报道称，欧盟之所以放弃对中国光伏产业的打压，是因为欧洲国家如今面临着一个微妙的局势需要平衡，即一方面是欧盟制造商的利益，另一方面是那些迫切要求降低太阳能发电成本的进口商和安装商的利益。有专家指出，如今欧盟决定将取消对中国光伏产品的限制，将有助于提高欧洲太阳能行业的就业率，将为欧盟创造额外的4.5万个就业岗位。

事实上，欧盟在2013年开始对中国光伏产品加收过路费，不仅引起了中国光伏企业的强烈反弹，也遭到了欧盟企业的谴责。欧洲20多个国家的700多家光伏企业、1024名企业高管们认为，把中国光伏企业拒之门外将“摧毁”整个欧盟的光伏市场。

欧洲独立经济研究机构的数据显示，如果欧盟对中国光伏产品征收20%的惩罚性关税，将导致欧盟在此后3年内失去17.55万个就业岗位，损失184亿欧元的光伏产业增加值;如果惩罚性关税达到60%，3年内将失去24.2万个就业岗位，以及272亿欧元的光伏产业增加值。

印度对中国征收光伏保护税，不料把自己推向另一个深渊?

在意识到对中国光伏产品设限将“损人不利己”之后，欧盟也开始悬崖勒马。不过，隔壁的印度就没有欧盟这样机智，如今的印度正在盲目跟风中一点点推开自己最重要的贸易伙伴。今年7月，印度决定对从中国和马来西亚进口的太阳能光伏产品征收两年关税;第一年收25%，第二年上半年降至20%，下半年降至15%。印度方面认为，中国开始更加积极地瞄准印度市场，已经让印度国产光伏产品受到影响，市场占有率不断降低。

不过，由于中国太阳能电池设备成本较低，印度国内太阳能制造商十分依赖中国。去年1月到9月，中国80亿美元的太阳能电池板出货量中，印度就进口了三分之一，印度也由此成为中国最大的太阳能电池和模块进口商;再加上印度总理高喊大力发展国内的太阳能产业的口号，印度对中国光伏产品加征进口税，也让自己掉进一个更深的坑里。

中国快速发展的光伏产业让欧美国家感到压力跟威胁，于是全球光伏市场也掀起了一股“去中心化”的浪潮。随着欧盟国家开始放开对中国光伏产品的限制，其他国家或许也会如梦初醒，届时中国海外光伏市场的一块块“大蛋糕”也将失而复得。